Новый фокус налоговой политики
Минфин разрабатывает комплекс мер, направленных на вовлечение бизнеса, находящегося в «серой зоне», в легальный налоговый оборот. Об этом сообщил заместитель министра финансов, статс-секретарь Алексей Сазанов в ходе встречи с бизнесом по вопросам налоговой и таможенной политики.
По его словам, значительный потенциал для роста собираемости налогов связан с совершенствованием администрирования косвенных налогов, прежде всего во взаимной торговле внутри ЕАЭС.
СПОТ — ключевой инструмент «обеления»
Одним из центральных элементов новой модели станет система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Механизм предполагает возможность введения обеспечительного платежа, который будет гарантировать уплату налогов и таможенных платежей при ввозе товаров в рамках ЕАЭС.
По оценке Минфина, такой подход позволит сократить уклонительные практики и повысить прозрачность трансграничных поставок.
Межведомственный контроль
СПОТ должна работать на основе современных цифровых и технических решений и объединять данные сразу нескольких ведомств — в первую очередь Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы.
Цель системы — устранение «серых зон» во взаимной торговле, где товары формально перемещаются, но налоги не уплачиваются либо уплачиваются не в полном объёме.
История проекта и сроки запуска
Разработка СПОТ обсуждается с 2023 года, однако до последнего времени нормативное оформление проекта откладывалось. Концепция системы и дорожная карта её реализации были утверждены правительством в середине ноября.
Запуск запланирован в два этапа:
-
тестовый режим — с 1 апреля по 30 июня;
-
полноценная эксплуатация — после завершения пилота.
Министр финансов Антон Силуанов ранее называл внедрение СПОТ одной из ключевых задач налоговых и таможенных органов на ближайший год. Система будет контролировать поставки товаров из стран Содружества, уплату налогов, цены и товарную номенклатуру.
Причины внедрения
В документах правительства указывается, что СПОТ создаётся в ответ на массовые случаи ухода от налогообложения через поставки товаров на ликвидированные или технические компании без представления документов в налоговые органы.
Фактически речь идёт о закрытии одного из наиболее устойчивых каналов ухода от НДС и таможенных платежей.
Фискальный эффект
По расчётам Минфина, запуск СПОТ обеспечит дополнительные доходы бюджета в размере около 300 млрд рублей за три года — с 2026 по 2028 год.
Внедрение системы станет частью более масштабного плана по обелению экономики, который сейчас разрабатывается правительством.
Дополнительные налоговые инициативы
Параллельно Минфин планирует:
-
продлить до 2030 года отсрочку по учёту штрафов иностранных контрагентов при расчёте налога на прибыль;
-
обсудить с регионами подходы к налогообложению долговых цифровых финансовых активов (ЦФА), с учётом их влияния на региональные бюджеты.
По словам Алексея Сазанова, формирование налогового режима для долговых ЦФА стало возможным только после закрепления их правового статуса в отраслевом законодательстве.
Законодательные сроки
Работа над планом обеления экономики продолжается. По поручению президента подготовка ключевых законодательных изменений перенесена на начало 2026 года. Проекты законов должны быть внесены в правительство до конца января, а в Госдуму — до 1 марта.
Почему это важно
Запуск СПОТ отражает переход государства от точечных проверок к сквозному цифровому контролю цепочек поставок:
-
снижается пространство для «серых» схем;
-
повышается предсказуемость налоговых поступлений;
-
усиливается интеграция налогового и таможенного администрирования.
Вывод: Минфин делает ставку не на повышение ставок, а на закрытие системных лазеек. СПОТ становится инфраструктурным элементом новой модели фискального контроля, где ключевым ресурсом является не давление, а данные и межведомственная связка.